复合食品添加剂成分要求全标注:目前还无法实现 1975-12-12

为了规范食品添加剂生产活动,保障人体健康和生命安全,国家质检总局近来起草了《食品添加剂生产监督管理规定(征求意见稿)》(下面简称《规定》),并最近在国家质检总局网站上予以公示,在向社会各界征求意见的同时,近日还举行了立法听证会,并拟于近期发布实施。《规定》中的第四十三条要求,属于复合食品添加剂的,应在标签上载明“复合食品添加剂”字样。复合食品添加剂,还应当在成分或者配料表中同时标明与食品添加剂国家标准和国务院卫生行政部门公告名单相一致的各单一品种的名称,并按含量由大到小排列。据报道,“在立法听证会上,监管和检验检测部门的代表普遍认为,企业应该提供准确的成分说明”、“成分要求全标注,认为这样可以保障使用者知情权”。

作为长期研究我国复合食品添加剂产品和产业发展的科研工作者,笔者认为,复合食品添加剂成分要求全标注,目前还无法实现。因为目前还有不少有关复合食品添加剂的问题难以解决,如果按照这种要求实施,不但生产企业和监管部门难以贯彻执行,会造成有法(规定)不依,还会造成复合食品添加剂产品和食品产品标注及生产上的混乱,不但不能保障使用者知情权,还可能侵害使用者及消费者的知情权。

实际上国家质检总局于2004年5月9日发布、2005年10月1日起在全国实施的《预包装食品标签通则》(gb7718-2004)中就类似有关食品标签上标注复合食品添加剂(配料)的两个条款,笔者也就这两个条款实施的可行性在本报发表过看法,认为比较难实现。该标准通则实施近五年,情况怎么样了呢?从一些地方质检部门对食品市场gb7718-2004检查执行情况在媒体上反馈结果来看,食品配料清单中的配料标注顺序混乱、配料名称不够具体是最常见的问题,而对复合食品添加剂或复合配料的标注问题更大,未按照该标准执行的食品标签较普遍。同时根据笔者在一沿海大城市一些大型食品市场实地考察情况看,大量应用了复合食品添加剂的饮料、果冻、软糖和肉制品等食品能按照《预包装食品标签通则》(gb7718-2004)执行的很少,有些食品企业为了回避这两个条款,甚至在配料表中不列出任何一种已添加了的相关食品添加剂。